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          江蘇:與“老齡化”賽跑 “適老化”加速度

          9日,2021江蘇國際養老服務博覽會在南京國際展覽中心開幕,吸引來自國內外眾多養老服務相關企業和機構參展。 展出的天與養老服務數字駕駛艙。 本報記者 萬程鵬 攝

          前沿適老化產品和服務模式展示。 本報記者 萬程鵬 攝

          江蘇有1850.5萬老年人,占總人口比例達21.84%。以家庭為核心、社區為依托的養老體系,已成為最符合我國國情、最順應老人養老意愿的模式。因此,做好人居環境的適老化改造,是保障老年人幸福感的關鍵。重陽節前夕,記者兵分多路,探訪進入深度老齡化社會后,我們的社會“適老化”程度進展如何。

          家居微調整,

          個性定制還管售后

          一戶一方案,哪里不便改哪里。今年73歲的楊紅喜家住泰州市姜堰區俞垛鎮。由于老人是五保戶,身體半失能,當地民政部門幫他申請了家庭適老化改造福利,8平方米的小房間煥然一新。

          姜堰區“銀發馨居”改造工程,專門幫助老人打造溫馨小屋。設計人員上門仔細詢問老人的生活習慣,得知老人愛讀書,卻沒有自己的書柜,于是確定“4+N”改造方案。安康通江蘇公司適老化業務負責人吳彬告訴記者,“標配包”里包括一張適老床、一個電視柜、一套規范線路、一面文化墻。改造后,節能燈具、感應夜燈、安全插座等讓獨居老人更安全。“個性定制包”還增加了學習桌、衣柜、坐便椅、助力扶手、煙感器等,還十分貼心地贈送了一份老年雜志訂閱服務。

          今年,江蘇省政府民生實事工程清單,再次將為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造納入其中。不少地方還提供“售后服務”,將改造成果再升級。

          家住昆山市花橋鎮的江玉英今年79歲。“以前自己去衛生間總害怕滑倒,現在安裝了扶手和洗澡椅,淋浴區還鋪了防滑墊,心里踏實多了。”江玉英高興地給來參觀的鄰里介紹,現在房間有坐便椅和感應夜燈,門口有換鞋凳,各處墻角貼有防撞條,還多了一臺多功能助行器。

          昆山適老化改造現場負責人李娟英說,江玉英老人的兒子上夜班,老人晚上常常一個人在家。為此,他們安裝了整套智能看護設備,老人一旦發生意外便會觸發報警,發送給智慧養老平臺和家屬。改造方還為江玉英配備了一幅精美的使用說明,讓改造明細及售后熱線清晰明了。江玉英的兒子將裝有說明的相框放在家中最醒目位置,并由衷感慨道:“感謝政府想得這么周到,以后再也不用時時擔心老母親一個人在家了!”

          據測算,我國適老化改造的潛在市場規模超過3000億元。但國內居家適老化改造認知尚低,市場尚處于發展的初級階段。“改造中,周邊鄰居都來圍觀,紛紛咨詢如何才能加入改造計劃。”吳彬坦言,家庭適老化改造還局限在政府購買的服務困境老人范疇,大多家庭裝修也不包含適老化元素,行業識別度不足、老百姓不買賬、政策落地難等問題依舊存在。當前急需培育適老化改造的市場氛圍,形成產業鏈,提升行業專業化程度。

          老舊小區改造,

          社區安老有去處

          小區所有馬路牙子改造平整,人行道和道路設置同一標高,打造無障礙通道;單元樓臺階改換為無障礙坡道,并設不銹鋼扶手,方便老年人上下樓……眼下,建于上世紀90年代的南京市秦淮區崗虹苑小區正在緊鑼密鼓開展改造。

          秦淮房產經營有限公司綜合計劃科科長周軍介紹,崗虹苑小區有老年居民約400人。讓居住環境適老化,是該小區此次改造的重要內容之一。“進場施工前,小區召開3次居民議事會。老年居民代表提出的休閑廣場座椅加靠背、3層樓梯處增設可收放休息椅等訴求,都吸納進了改造方案。”周軍說,300平方米的老年人活動中心也將改造,為老年人打造更舒適的活動場所。

          針對居民老齡化程度高、養老設施短缺等老舊小區普遍存在的問題,南京市玄武區雙拜巷151號小區也正在推進改造。玄武城建集團負責人張安玉介紹,該小區之前已增設6部電梯,還有6部在推進。除了“下樓難”,小區缺活動場所,也是很多老人的煩心事。此次整治,將把小區內一個雜草叢生的廢舊綠地改造為約700平方米的休閑廣場,讓老人活動有去處。

          宜居的社區環境,是老年人生活質量的有效保障,江蘇多地一直在發力。“南京老舊小區改造內容分為基礎類、完善類、提升類三類。改造或建設適老設施、無障礙設施,是基礎類改造內容,是南京老舊小區改造‘標配’。”南京市物業指導服務中心副主任童聲龍說,截至9月底,南京已累計有2702部電梯簽訂書面協議,1427部已辦理施工許可,在建151部,完工1152部。

          記者了解到,為解決居民“急難愁盼”問題,我省自2018年起推進建設省級宜居示范居住區。截至目前,全省已建成424個省級宜居示范居住區。“小區適老化改造還應注重改造方案的整體規劃、無障礙設施的精細化設計、規范化施工以及后期運營維護的長期性。”南京無障礙研究中心研究員嚴瑩建議,綜合利用線上線下手段,保障無障礙設施的后期維護和監管,真正把好事辦好。

          公共空間適老化,

          硬件在改善服務仍不足

          出了家門和社區,公共空間的適老化服務如何?10月8日上午,南京公交集團第二客運分公司鐘靈街場站,一位老奶奶推著坐在輪椅上的老伴乘車。車隊工作人員合力把輪椅上的老人抬上D19路公交車,還安排他們坐在靠近后門的愛心座椅上,并貼心地為他們固定好輪椅。車輛到達湯山站,駕駛員馬存新停好車后,來到后門幫助老人下車。

          由于無障礙公交車尚未完全普及,輪椅上的老人出行需要有人抬著上下車,乘坐公共交通出行是不小的麻煩。家住南京市建鄴區的陳悅國慶期間帶著父親在新街口打車,就被“拒載”。陳悅身后還有一位獨自打車的殘疾老人,也接連遭到幾輛出租車“婉拒”。

          不僅如此,老人使用智能手機約車也存在“數字鴻溝”。為此,國務院辦公廳已印發通知,交通運輸部運輸服務司組織8家平臺公司,優化老年人“一鍵叫車”功能。中國出租汽車協會向全行業發出倡議:優先服務老年人“傳統揚招”約車,優先派單老年人約車,組建愛心車隊保障有固定出行需求的老年人用車,建立激勵機制保障助老服務可持續。

          記者探訪發現,公共空間的適老化硬件在逐年改善,但各行各業的適老化服務意識還有待加強。前不久,家住南京市月安街的劉林帶著父親前往工商銀行燕山路支行辦銀行卡。劉林的父親因腦梗后遺癥,行為和智力都有障礙。銀行窗口柜員連續詢問老人問題,老人面露恐慌神色。劉林想上前幫忙,卻被告知不能有第三人在場。辦理過程中老人需要連輸兩遍密碼,并在電子簽字板上簽字,反復多次才勉強完成。由于時間太長,老人要上廁所,銀行大廳卻沒有衛生間,只好在隨身攜帶的尿袋中解決。扶父親上車時,尿袋突然滑落,搞得滿褲腿都是。那一瞬間,劉林覺得帶失能老人出門辦事,實在太難了。

          記者也了解到,不少窗口單位正在對適老化服務進行改進。9月1日,鐵路12306網站進行的適老化改造相關功能上線運行,為特殊群體購票提供便利。近期,全省各郵政網點正在落實適老化服務改造,要求“保留一個現金窗口、完善一套助老便民設施、構建一片尊老公益區域、暢通一條咨詢綠色通道、組建一支志愿服務隊伍、定制一節適老金融課堂”。

          □ 本報記者 劉霞 白雪 唐悅

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